FUNDE señala deficiencias en proyecto de reforma fiscal

Aseguran que la reforma fiscal es necesaria por la estabilidad macroeconómica del país; sin embargo, señalan artículos con poca viabilidad técnica.

Escrito por Sigfredo Ramírez
Martes, 17 noviembre 2009 00:00

Tres etapas distintas en la implementación de la reforma fiscal es el camino que propone la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), en cuanto al proyecto que impulsa el Ejecutivo, con la intención de aumentar la base tributaria para el próximo año.

En opinión de Roberto Rubio, director ejecutivo de FUNDE, “no es momento para discutir si este es el tiempo apropiado para la reforma, sino si estas tienen un impacto económico o si son viables técnicamente”.

Además, enfatizó que desde FUNDE lo que se propone son tres tramos de reforma.

Un primer tramo comprendido por todas las reformas presentadas que tienen que ver con el combate a la elusión, la evasión y el contrabando. Además de los impuestos específicos a productos nocivos a la salud como los cigarrillos y el licor. “En cuanto a estas medidas, la fundación está de acuerdo con su ejecución inmediata”, afirmó Rubio.

El segundo tramo que identifica FUNDE son reformas referidas al impuesto en las propinas, la extensión del IVA a la importación de maquinaria, y otras, artículos que según FUNDE, “requieren un tramo de discusión, dialogar aspectos a mejoras”.

Además, se mencionó que uno de los temas a discutir es que para algunas medidas se puede utilizar mecanismos parecidos al “drawback”, es decir, una compensación referidas a políticas sectoriales.

Un tercer tramo de la reforma estaría compuesto por artículos como los impuestos a bebidas carbonatadas, que según FUNDE “no aporta mucho y afecta sectores populares que son los que los consumen”.

En esta tercera etapa de la reforma se deberían incluir reformas que para la fundación hacen falta, como el impuesto a las armas de fuego.

Una reforma necesaria

Roberto Rubio aseguró que a pesar que algunos artículos de la reforma se puedan trabajar más, la reforma fiscal como tal es “necesaria para mantener la estabilidad económica del país, por motivos como la baja carga tributaria del país y los compromisos con el Fondo Monetario Internacional que hay que cumplir si queremos tener préstamos”.

Según Héctor Dada, ministro de Economía, el país tiene un déficit fiscal intolerable y “si no cerramos la brecha fiscal tendríamos un problema económico superior a los efectos de la reforma fiscal en algunos productos”.

Hacienda a evaluar reorientación de créditos y emisión de bonos

Hacienda a evaluar reorientación de créditos y emisión de bonos.
El Presidente Funes pidió al Legislativo avalar las acciones para obtener recursos y enfrentar la emergencia nacional.

rosa maría pastrán / león eduardo lópez

Martes, 10 de Noviembre de 2009

La comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa se dispone a analizar esta tarde el pedido del presidente Mauricio Funes, en el sentido de reorientar los préstamos internacionales y la emisión de bonos por $300 millones para enfrentar la emergencia nacional provocada por la tormenta tropical Ida.

La sesión de los parlamentarios esta citada para 2:00 de la tarde. Los temas en la agenda serán el cambio de destino para $300 millones que forman parte de los créditos que el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ya habían aprobado a El Salvador antes de las elecciones.

De ese monto, según explicó el Presidente Funes, se destinarán $150 millones a cubrir las necesidades más urgentes tras la tragedia.

La otra estrategia será elevar el Plan Anticrisis de $135 a $150 millones. El gobierno también busca la autorización para emitir $300 millones en bonos en los mercados internacionales.

Esta mañana, la fracción legislativa del FMLN pidió al resto de partidos apoyar la reorientación de créditos. Los efelemelistas afirmaron que el dinero se usará para iniciar los trabajos de reconstrucción.

La prioridad número, según la fracción oficial, es reactivar la conectividad vial con la construcción de 12 puentes, la reconstrucción de 11 más y la rehabilitación de 75 kilómetros de carreteras. Todo lo anterior a un monto de $88.5 millones.

Antes de la emergencia, el Ejecutivo preparaba la emisión de $800 millones que serían colocados en la Bolsa de Luxemburgo.

Tanto la reorientación de empréstitos internacionales como la emisión de nueva deuda soberana deben ser autorizadas con mayoría calificada (56 votos) en la Asamblea Legislativa.

Fuente: El Diario de Hoy

Hacienda pide cambiar 13 leyes

Hacienda Cambiar Leyes

Plantean crear tribunales para evasores de impuestos

evasión impuesto

FUSADES a favor de reforma fiscal

La entidad asegura que la estabilidad fiscal es el principal reto de la administración Funes y sugiere cambios tributarios.

Escrito por Irene Valiente/Lourdes Quintanilla
Jueves, 03 septiembre 2009 00:00

Realizar esfuerzos para aumentar los ingresos del Estado, reducir la dependencia de la cooperación internacional y mejorar la administración pública para un gasto eficiente son las principales recomendaciones del informe “Cómo está El Salvador”, realizado por el Departamento de Estudios Económicos y Sociales de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES).

Entre los aspectos que resalta el análisis de una década son los esfuerzos que se han hecho por mejorar los ingresos es el combate a la elusión y evasión fiscal, los cuales consideran se mantienen bajos y debilitan el sistema de tributación.

“En la reforma que plantea realizar (Hacienda) esperaríamos que se dé un impulso a los dos tributos que ya se tienen, renta e IVA (Impuesto al Valor Agregado)”, dijo Álvaro Guatemala, director de FUSADES.

Sobre este paquete que se anunciará pronto, Álvaro Trigueros, experto en macroeconomía de la fundación, dijo que algunas propuestas como tasar bebidas energizantes y jugos “va a tener un resultado financiero, porque vendrán ingresos, pero está creando una distorsión al tema de precios que no se justifica: va a ser más barato ir a comprar esa bebida a Guatemala o traerla de contrabando”.

El estudio señala que los esfuerzos por aumentar la carga tributaria aumentó de 9.1% del PIB en 1990 a 13% en 2008. Pero también se advierten los retrocesos en la pobreza y señala un preocupante rezago social en salud y educación. Sobre tasar más las bebidas alcohólicas, Trigueros insistió en la tasa única: “¿Por qué vamos a poner más a uno o a otro? No encontramos justificación técnica a eso”.

Agricultura a paso lento

Uno de los retos más grandes que plantea el informe en los próximos años es promover la competitividad agropecuaria, pues el sector está cayendo en rezago.

Amy Ángel, especialista en recursos naturales y agricultura, dijo que se debe modernizar “cómo producimos y qué producimos, porque tenemos dependencia de cultivos donde no somos productivos”, como granos básicos. La idea, según la organización, es diversificar.

Los desafíos para el agro son la llegada de competencia externa con la apertura de mercados y también el envejecimiento de los productores. “El trabajo en el campo aún es sumamente físico y no es atractivo para los jóvenes. Tenemos que buscar una producción más tecnificada y más atractiva para ellos”, dijo Ángel.

Fuente: La Prensa Gráfica

Suspenden audiencia contra supuesto miembro de Los Perrones

Israel Bonilla Granados es procesado por el Juzgado Séptimo de Instrucción de San Salvador por la evasión de $500,000 en impuestos durante 2005.

Escrito por Stefany Jovel
Jueves, 27 agosto 2009 09:38

La audiencia contra el supuesto miembro de la banda Los Perrones, Israel Bonilla Granados (alias “Lito”), en el Juzgado 7o de Instrucción fue suspendida.

Según autoridades del juzgado, esto debido a la falta de personal que traslada a los reos del tribunal. La audiencia fue reprogramada para el lunes 31.

Granados se presentó la semana pasada al juzgado donde fue citado para la audiencia preliminar que se realiza en su contra por presunta evasión al fisco por cerca de $500,000.

El imputado se encontraba prófugo desde abril pasado, cuando la Cámara Primera de lo Penal anuló la libertad que le había sido otorgada. La libertad le fue revocada posteriormente, ya que el monto de las cuatro propiedades no cubría el total de la acusación de evasión.

El acusado fue arrestado en abril de 2008, cuando manejaba un vehículo a nombre de Saúl Flores Lazo, hermano de Reynerio de Jesús Flores Lazo (procesado por narcotráfico) y presunto cabecilla de Los Perrones.

Fuente: La Prensa Gráfica

Sectores de alcohol y tabaco alertas con anuncio

Escrito por GN3
Jueves, 27 agosto 2009 00:00

Representantes de la empresa privada que comercializan tabaco y bebidas que contienen alcohol se encuentran a la expectativa que el Gobierno les presente con antelación la propuesta de reforma fiscal, y así conocer si se contempla o no que los productos que comercializan serán gravados con nuevos impuestos.

Aldo Vallejo, director de Relaciones Corporativas de Industrias La Constancia, señaló que están interesados en conocer la propuesta antes de que se presente “para que haya una verdadera consulta” sobre el tema. Mientras, Luis Núñez, de Philip Morris, señaló que esperan que el Gobierno ponga en agenda una reunión con el sector para explicar qué puntos tendrá la reforma fiscal y cómo será aplicada.

Organismos multilaterales atentos a reforma fiscal

Los organismos que dan recursos para los programas del Gobierno esperan conocer los detalles de la reforma que se impulsará.

Escrito por Lourdes Quintanilla/Irene Valiente/Keny López
Jueves, 27 agosto 2009 00:00

Los organismos multilaterales pendientes de aprobar financiamiento al Gobierno salvadoreño están a la expectativa de conocer las reformas fiscales que el equipo económico del presidente Mauricio Funes prepara para finales del próximo mes, cuando sea la fecha clave para presentar el presupuesto general de la nación de 2010.

Alberto Leyton, representante del Banco Mundial (BM) para El Salvador, indicó que sí está la expectativa de conocer detalles sobre las futuras medidas: “El Gobierno ha anunciado, y está preparando, una serie de medidas que se van a discutir desde el punto de vista de la política fiscal, pero paralelamente se ha recomendado hacer un esfuerzo para fortalecer la recaudación”.

Las apuestas principales de Hacienda en la reforma fiscal son combatir elusión, evasión, contrabando y corrupción en el país.

El Gobierno ha reiterado en varias ocasiones al sector empresarial que no se tocará ni IVA ni renta en la reforma.

El BM no tiene detalles acerca de dónde ni cómo se aplicarán las reformas, según Leyton, pero sí están trabajando con el Gobierno para un proyecto que ayude a mejorar el desempeño de las instituciones que vigilan el erario público: Ministerio de Hacienda, Secretaría Técnica y Dirección General de Aduanas.

“En este momento, el Banco Mundial está trabajando fundamentalmente en la parte de administración tributaria –dijo Leyton al respecto–. Lo que va a hacer (el proyecto) es enfocarse en el fortalecimiento de los órganos de recaudación.”

Carlos Acevedo, presidente del Banco Central de Reserva (BCR), adelantó la semana pasada que presentarán al Fondo Monetario Internacional (FMI) un plan de ajuste fiscal como parte de los planes de acción para mejorar los niveles de recaudación en el país y reducir el déficit, proyectado en 5.4%.

El funcionario ahondó que dentro de ese plan se contempla parte de las reformas fiscales que el país pretende impulsar, así como un plan de ejecución de gastos para lo que resta del año y el próximo.

Las reformas

El objetivo de la reforma fiscal es incrementar los ingresos a las arcas públicas, que a junio de este año reportan una baja en los ingresos tributarios del 9.4%, equivalentes a más de $153 millones menos en comparación con el primer semestre de 2008.

Ha trascendido que Hacienda considera en la propuesta modificar algunos impuestos específicos, como el de las bebidas alcohólicas y el tabaco, así como gravar algunos productos que actualmente no pagan impuestos, como los jugos o las bebidas energizantes.

“Hay una necesidad y oportunidad de mejorar sustancialmente la capacidad de recaudación, a través de iniciativas específicas que se pueden implementar en la Dirección de Impuestos y de Aduanas”, manifestó Leyton. “Una mayor integración en el trabajo de fiscalización entre impuestos y aduanas, compartir la información”, opinó el representante del FMI.

En 2004, el gobierno de Antonio Saca impulsó una reforma fiscal de corte administrativo, en la que no se tocaron impuestos y aún así se logró incrementar la recaudación fiscal en un 10%.

Fuente: La Prensa Gráfica

Ejecutivo alista paquete de reformas fiscales

Las reformas serán presentadas por el Ejecutivo el próximo 30 de septiembre, junto con el proyecto del presupuesto general de la nación para 2010. El Gobierno les ha prometido a los privados no subir el IVA ni la renta, mientras cabildea apoyo político para el paquete.

Escrito por Mariana Belloso/Keny López
Miércoles, 26 agosto 2009 00:00

Orestes Ortez, diputado del FMLN

El Ejecutivo alista una serie de reformas fiscales con la esperanza de nutrir las mermadas arcas públicas y poder hacer frente a los requerimientos de gastos para los próximos años.

Esta reforma, si bien no implicará aumentos en IVA ni renta, sí incluirá medidas administrativas para cerrar espacios a la evasión, la elusión, el contrabando y la corrupción. Hacienda evalúa además tocar algunos impuestos específicos, como el de las bebidas alcohólicas e incluso tasar algunos productos que actualmente no pagan impuestos específicos, como las bebidas energizantes.

El decrecimiento de la economía salvadoreña se ha traducido en una baja de un 9.4% en los ingresos tributarios del Estado, según datos del Ministerio de Hacienda, actualizados a junio.

Esto significa, además, que para la mitad del año el Gobierno se enfrenta a una brecha sin financiar de $186.1 millones.

La administración de Mauricio Funes a visto dos vías para equilibrar las finanzas del Estado: la búsqueda de préstamos internacionales y esta reforma fiscal.

Sabedores de que no es un tema sencillo, el presidente y sus colaboradores han iniciado un proceso de cabildeo, tanto para buscar consensos con el sector privado, como para ganar el apoyo político necesario para echar a andar las reformas. Estas serán presentadas junto con el proyecto del presupuesto general de la nación para 2010.

“El ministro (de Hacienda, Carlos Cáceres) nos ha informado que está trabajando y esta haciendo lobby para hacer algunos ajustes a la legislación tributaria que no implica creación de nuevos impuestos, que va enfocado a la elusión y evasión, que incremente recaudación”, explicó el diputado Orestes Ortez, miembro de la bancada del FMLN e integrante de la comisión de Hacienda y especial del presupuesto en la Asamblea Legislativa.

Las medidas que el Ejecutivo evalúa van desde reformas administrativas, hasta la revisión y recorte de algunos incentivos fiscales y subsidios, según detalla la Política Presupuestaria 2010, documento elaborado por la Dirección General del Presupuesto dentro del Ministerio de Hacienda. “Propiciar consensos que posibiliten la reforma fiscal” es uno de los lineamientos estratégicos contenidos en el mismo.

El Ejecutivo trabaja paralelamente el proyecto del presupuesto para 2010, que rondará los $3,700 millones.

Para mejorar los niveles de recaudación —que actualmente rondan un 13% del Producto Interno Bruto—, Hacienda propone “reformar la administración tributaria” para combatir el contrabando y la corrupción. La reforma fiscal impulsada en 2004 por el Gobierno de Antonio Saca fue, precisamente, de corte administrativo: sin tocar impuestos logró elevar en más de un 10% la recaudación.

Impuestos específicos

El Ejecutivo ha anunciado ya al sector privado su intención de impulsar reformas tributarias, y se les ha prometido darles a conocer adelantos del paquete en cuanto los tengan. “Desconocemos detalle a detalle, esto nos lo han dicho de forma verbal pero sí nos han anunciado que van (las reformas), junto a la presentación del presupuesto”, explicó Federico Colorado, presidente de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP).

Agregó que la Secretaría Técnica de la Presidencia les ha dicho que serán cambios orientados a combatir la elusión y la evasión, que “van a hacer algunas modificaciones en algunos impuestos específicos”.

“Al tabaco, al licor me parece que van a modificar esquemas... lo que tenemos claro es que en algunos tipos de impuestos sí estarían haciendo modificaciones”, indicó Colorado.

El diputado Orestes Ortez confirmó que este tema está sobre la mesa. “En el paquete se estaban analizando las bebidas, se está considerando las bebidas energizantes y otras que no pagan tributos, pero el tema fundamental esta enfocado en las bebidas alcohólicas”, dijo. Aclaró que, como comisión legislativa, no han recibido aún una propuesta concreta en este sentido.

El sector privado, por su parte, sigue a la espera de que el Ejecutivo afine la propuesta y se las presente. Por el momento, piden que se escuche a los sectores que resulten afectados con las medidas.

Fuente: La Prensa Gráfica

Protestan por decomiso de máquinas tragaperras

La Asociación de Micro y Pequeños empresarios de Juegos Electrónicos (AMEJES) y la Asociación de Micro y Pequeño Empresarios de Máquinas de Entretenimiento (AMPEMES) protestaron esta mañana por el decomiso de máquinas paint ball.

Escrito por Jessica Ávalos
Lunes, 20 julio 2009 16:45

"No es posible que el presidente Funes nos dé la espalda, después de que nosotros le dimos nuestros votos. Nuestras máquinas no son como las de los casinos que sí son tragaperras, las de nosotros son paint ball que son de habilidad y destreza”, señaló uno de los voceros de ambos movimientos, Rodolfo Espinoza.

Estas asociaciones denuncian que la Policía Nacional Civil (PNC) efectúe decomisos en negocios, mientras que la dirección de Aduanas está dando autorizaciones a los importadores para el ingreso de más máquinas al país.

Representantes de AMEJES y AMPEMES cerraron cerca de una hora la Alameda Juan Pablo II con carteles y pancartas. Después llegaron a la Asamblea Legislativa para exigir la aprobación de una ley que permita el funcionamiento de máquinas que emitan tickets en lugar de monedas.

“En Costa Rica, por ejemplo, se buscó una legislación que regulara las máquinas. Nosotros hemos presentado una propuesta a la Asamblea para que también nos permita operar con normalidad", dijo Espinoza.

Fuente: La Prensa Gráfica