Las reformas serán presentadas por el Ejecutivo el próximo 30 de septiembre, junto con el proyecto del presupuesto general de la nación para 2010. El Gobierno les ha prometido a los privados no subir el IVA ni la renta, mientras cabildea apoyo político para el paquete.
Escrito por Mariana Belloso/Keny LópezMiércoles, 26 agosto 2009 00:00
Orestes Ortez, diputado del FMLN
El Ejecutivo alista una serie de reformas fiscales con la esperanza de nutrir las mermadas arcas públicas y poder hacer frente a los requerimientos de gastos para los próximos años.
Esta reforma, si bien no implicará aumentos en IVA ni renta, sí incluirá medidas administrativas para cerrar espacios a la evasión, la elusión, el contrabando y la corrupción. Hacienda evalúa además tocar algunos impuestos específicos, como el de las bebidas alcohólicas e incluso tasar algunos productos que actualmente no pagan impuestos específicos, como las bebidas energizantes.
El decrecimiento de la economía salvadoreña se ha traducido en una baja de un 9.4% en los ingresos tributarios del Estado, según datos del Ministerio de Hacienda, actualizados a junio.
Esto significa, además, que para la mitad del año el Gobierno se enfrenta a una brecha sin financiar de $186.1 millones.
La administración de Mauricio Funes a visto dos vías para equilibrar las finanzas del Estado: la búsqueda de préstamos internacionales y esta reforma fiscal.
Sabedores de que no es un tema sencillo, el presidente y sus colaboradores han iniciado un proceso de cabildeo, tanto para buscar consensos con el sector privado, como para ganar el apoyo político necesario para echar a andar las reformas. Estas serán presentadas junto con el proyecto del presupuesto general de la nación para 2010.
“El ministro (de Hacienda, Carlos Cáceres) nos ha informado que está trabajando y esta haciendo lobby para hacer algunos ajustes a la legislación tributaria que no implica creación de nuevos impuestos, que va enfocado a la elusión y evasión, que incremente recaudación”, explicó el diputado Orestes Ortez, miembro de la bancada del FMLN e integrante de la comisión de Hacienda y especial del presupuesto en la Asamblea Legislativa.
Las medidas que el Ejecutivo evalúa van desde reformas administrativas, hasta la revisión y recorte de algunos incentivos fiscales y subsidios, según detalla la Política Presupuestaria 2010, documento elaborado por la Dirección General del Presupuesto dentro del Ministerio de Hacienda. “Propiciar consensos que posibiliten la reforma fiscal” es uno de los lineamientos estratégicos contenidos en el mismo.
El Ejecutivo trabaja paralelamente el proyecto del presupuesto para 2010, que rondará los $3,700 millones.
Para mejorar los niveles de recaudación —que actualmente rondan un 13% del Producto Interno Bruto—, Hacienda propone “reformar la administración tributaria” para combatir el contrabando y la corrupción. La reforma fiscal impulsada en 2004 por el Gobierno de Antonio Saca fue, precisamente, de corte administrativo: sin tocar impuestos logró elevar en más de un 10% la recaudación.
Impuestos específicos
El Ejecutivo ha anunciado ya al sector privado su intención de impulsar reformas tributarias, y se les ha prometido darles a conocer adelantos del paquete en cuanto los tengan. “Desconocemos detalle a detalle, esto nos lo han dicho de forma verbal pero sí nos han anunciado que van (las reformas), junto a la presentación del presupuesto”, explicó Federico Colorado, presidente de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP).
Agregó que la Secretaría Técnica de la Presidencia les ha dicho que serán cambios orientados a combatir la elusión y la evasión, que “van a hacer algunas modificaciones en algunos impuestos específicos”.
“Al tabaco, al licor me parece que van a modificar esquemas... lo que tenemos claro es que en algunos tipos de impuestos sí estarían haciendo modificaciones”, indicó Colorado.
El diputado Orestes Ortez confirmó que este tema está sobre la mesa. “En el paquete se estaban analizando las bebidas, se está considerando las bebidas energizantes y otras que no pagan tributos, pero el tema fundamental esta enfocado en las bebidas alcohólicas”, dijo. Aclaró que, como comisión legislativa, no han recibido aún una propuesta concreta en este sentido.
El sector privado, por su parte, sigue a la espera de que el Ejecutivo afine la propuesta y se las presente. Por el momento, piden que se escuche a los sectores que resulten afectados con las medidas.
Fuente: La Prensa Gráfica
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